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深化教育領(lǐng)域綜合改革 2014值得期待
期待孩子心靈更美體質(zhì)更健
六年后、九年后將給我一個(gè)怎樣的孩子？這是每位家長(zhǎng)在將孩子送到學(xué)校接受教育時(shí)，心中自然不過的疑問。
我們的孩子能否在熟練地使用計(jì)算機(jī)、IPAD，說著一口流利的英語(yǔ)的同時(shí)，依然對(duì)民族的傳統(tǒng)文化、對(duì)母語(yǔ)與漢字保持著真誠(chéng)的敬畏和喜愛？我們的孩子在具有堅(jiān)強(qiáng)自立品格的同時(shí)，能否心中依然有著對(duì)弱者的同情、對(duì)他人的關(guān)照？我們的孩子在學(xué)會(huì)了獨(dú)善其身的同時(shí)，是否還同時(shí)懂得兼濟(jì)天下？
許多年前，我們對(duì)孩子的期待很簡(jiǎn)單，只是希望孩子能走出深山，接受教育，只是希望孩子能有書讀，有文化。但是今天，隨著時(shí)代的變化、國(guó)家的發(fā)展、觀念的提升，我們對(duì)于孩子的成長(zhǎng)似乎有了更多的期許，而隨著社會(huì)意識(shí)文化的多元，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，以及文化產(chǎn)品質(zhì)量的良莠不齊，我們對(duì)于孩子的成長(zhǎng)似乎也有了更多的擔(dān)憂。
培養(yǎng)一個(gè)體質(zhì)健康、心靈健康的孩子，培養(yǎng)一個(gè)有正確的人生觀與價(jià)值觀的孩子，2014，公眾在期待。
我們的孩子在擁有廣博知識(shí)的同時(shí)，能否擁有健康的體魄，能否具有生動(dòng)的想象力、強(qiáng)烈的好奇心與豐富的創(chuàng)造力？
—陜西省延安市*中學(xué)教師 王殿斌
期待實(shí)現(xiàn)“起點(diǎn)上的公平"
教育的公平，是起點(diǎn)上的公平。促進(jìn)教育公平，是堅(jiān)持社會(huì)主義制度下教育公益性、普惠性的必然要求。
需要正視的是，當(dāng)前，在社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情條件下，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不均衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后狀況有待改變。于是，這樣的情形依然可見：當(dāng)大城市的孩子已經(jīng)熟練地在互聯(lián)網(wǎng)上尋找所需的知識(shí)和信息時(shí)，山里的孩子還在為能上一節(jié)計(jì)算機(jī)課而感到新鮮興奮；當(dāng)資源集中校的孩子習(xí)慣了與“特級(jí)教師"面對(duì)面的交流，教育資源薄弱地區(qū)的孩子卻只能通過光盤感受名師的風(fēng)采；一些家庭條件*的學(xué)生出國(guó)游學(xué)、學(xué)習(xí)各種才藝，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生還在為下一學(xué)期的學(xué)費(fèi)節(jié)衣縮食；由于區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的差距依然存在，“擇校"現(xiàn)象依然屢禁不止……
促進(jìn)教育公平，就要讓公平的陽(yáng)光普照大地的每一個(gè)角落，確?！懊恳粋€(gè)孩子不掉隊(duì)"。因此，進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，讓教師真正流動(dòng)起來，加大對(duì)教育資源薄弱地區(qū)的重視和投入，以逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，便成為家家戶戶、尤其是教育資源薄弱地區(qū)人民群眾的期盼。
2014，實(shí)現(xiàn)“起點(diǎn)上的公平"，公眾在期待。
促進(jìn)教育公平，既要把促進(jìn)公民受教育機(jī)會(huì)公平擺在突出位置，又要善用政策手段促進(jìn)公共教育資源配置公平，還要更加重視促進(jìn)教育制度規(guī)則公平。
—網(wǎng)友 “人到中年"
期待終身學(xué)習(xí)渠道更加暢通
很多人心中都有這樣一個(gè)學(xué)習(xí)夢(mèng)：
在大學(xué)期間，如果學(xué)有余力，學(xué)習(xí)兩個(gè)專業(yè)、三個(gè)專業(yè)，甚至更多的專業(yè)。完成學(xué)業(yè)的時(shí)間并不那么僵化與刻板，因每個(gè)人的能力和生活節(jié)奏而不同。在課程選擇時(shí)，打破專業(yè)、院校的界限，選擇任何一位喜歡的老師的課程。畢業(yè)走上工作崗位之后，如果還有知識(shí)再提升的需要，無(wú)論是英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)，還是時(shí)間管理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、溝通談判能力，都有專業(yè)的學(xué)習(xí)軟件幫助自己查找不足、訓(xùn)練提升。
學(xué)習(xí)在單位進(jìn)行，在家進(jìn)行，也在旅途中隨時(shí)隨地完成。學(xué)習(xí)不再受到時(shí)間與空間的限制。學(xué)習(xí)的成果積累為學(xué)分，儲(chǔ)存在“學(xué)分銀行"，日后如果再進(jìn)行學(xué)歷教育，之前積累的學(xué)分還可用抵日后學(xué)歷教育的學(xué)分。
通過這樣的學(xué)習(xí)體系，我們的學(xué)習(xí)會(huì)變得更加貫通，學(xué)習(xí)不再是一個(gè)特定人生階段的特定任務(wù)，而是一個(gè)貫穿終生的過程。我們的學(xué)習(xí)會(huì)變得更加從容和因興趣而出發(fā)，不會(huì)如今日這般具有強(qiáng)烈的功利心與目的性。我們的學(xué)習(xí)會(huì)變成一種內(nèi)心的自我需要，因人而異、個(gè)性十足，學(xué)習(xí)也會(huì)變成一件更為快樂的事。
這就是終身學(xué)習(xí)的理念，實(shí)現(xiàn)*意義的“學(xué)分制"。
3年前，教育規(guī)劃綱要就明確指出：搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋"，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。我們期待著這一天的早日到來。
—上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教師 趙 亮
期待家長(zhǎng)不再為“擇校"所累
這樣的話，我們時(shí)常聽說。
“其實(shí)，在我生孩子之前挺理智的，也曾下定決心，一定不能成為擇校大中的一員?？傻日嬗辛撕⒆?，孩子又到了入學(xué)的年齡，卻不知為何無(wú)法淡定了，不由自主地被裹挾到擇校的洪流中，從擇幼兒園到擇小學(xué)到擇初中，從擇學(xué)校到擇班級(jí)到擇老師。"
接受教育的強(qiáng)烈愿望，與教育資源不均衡和教育水平不均衡的現(xiàn)實(shí)矛盾，讓擇校成為許多家長(zhǎng)或主動(dòng)、或被動(dòng)的選擇。盡管門一再表示要給“擇校熱"降溫，但是面對(duì)教育資源的強(qiáng)弱不均、優(yōu)劣不均，家長(zhǎng)們總是要想方設(shè)法讓孩子上一所“更好一點(diǎn)"的學(xué)校?！罢l(shuí)肯把孩子的未來交給一個(gè)自己信任不過的學(xué)校呢？"
是的，在教育資源尚不夠均衡的今天，“擇校"是學(xué)生和家長(zhǎng)趨利避害的自然選擇。而給“擇校熱"降溫，就必須在教育資源配置上下力氣、做文章。
令人欣喜的是，在2013年，我們看到不少地區(qū)在探索教育資源校帶動(dòng)教育資源薄弱校方面做了大量的努力，一些地區(qū)出臺(tái)了好政策，將教師從“學(xué)校人"變?yōu)椤跋到y(tǒng)人"，讓教師真正流動(dòng)起來。一些地區(qū)通過職稱、待遇等政策將金鳳凰吸引到教育欠發(fā)達(dá)學(xué)校。一些地區(qū)還探索將家門口的每一所學(xué)校都辦成特色鮮明的校。而三中全會(huì)決定提出，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生，更讓我們對(duì)2014年不再為“擇校"所累充滿希望。
等到教育資源真正實(shí)現(xiàn)均衡的那一天，家長(zhǎng)自然會(huì)恢復(fù)理性，不會(huì)再盲目選擇所謂的“好學(xué)校"，而是選擇孩子的學(xué)校、離家近的學(xué)校。
—江蘇省徐州市沛縣沛城鎮(zhèn)金溝村讀者 郭元鵬
期待高考告別“不可承受之重"
2014年，公眾對(duì)教育的期待中，為迫切的，當(dāng)屬對(duì)于高考的關(guān)注。如何讓高考不再“一考定終身"，如何讓高考進(jìn)一步兼顧效率與公平，如何讓高考不再成為孩子一生中的“不可承受之重"，是千家萬(wàn)戶的共同期待。
高考改革備受關(guān)注，不僅因?yàn)楦呖紴樯鐣?huì)公平有序流動(dòng)提供了可能，還因?yàn)楦呖几母镪P(guān)涉整個(gè)基礎(chǔ)教育的改革方向。
2013年，與高考改革有關(guān)的利好消息不少，十八屆三中全會(huì)決定明確提出逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制，以及探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。萬(wàn)眾矚目的“異地高考"政策各省方案陸續(xù)出臺(tái)，2013年高考中，部分省份和地區(qū)已經(jīng)有了*受益者。同時(shí)，2013年還將2012年面向集中連片特困地區(qū)的1萬(wàn)名重點(diǎn)高校招生計(jì)劃增至3萬(wàn)名，讓身處貧困地區(qū)的考生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入心儀的高等學(xué)府。
2014年，關(guān)于高考，公眾還有著沉甸甸的期待。期待人才選拔的方式更加、科學(xué)，期待人才評(píng)價(jià)的制度更為理性、多元，也期待著考試選拔制度能更有助于推進(jìn)社會(huì)公平……
這些年，有關(guān)高考方案的調(diào)整一直在進(jìn)行，但都還停留在局部的“修修補(bǔ)補(bǔ)"。鑒于高考在整個(gè)教育鏈條中的*位置，高考改革顯然需要一套更為關(guān)照全局、觸及根本的總體設(shè)計(jì)。
—網(wǎng)友 “插上夢(mèng)想的翅膀"
期待職業(yè)院校更具吸引力
提及職業(yè)教育，你想說的是“愛你在心口難開"，還是“想說愛你不容易"？
盡管10年來，我國(guó)各級(jí)各類職業(yè)院校畢業(yè)生達(dá)7265萬(wàn)人，職業(yè)教育對(duì)我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)人口平均受教育年限增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21%，中職畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)6年95%以上，高職就業(yè)率達(dá)到87%以上，但社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的普遍認(rèn)識(shí)依然停留在老觀念上。
深化教育領(lǐng)域綜合改革，強(qiáng)調(diào)加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的“現(xiàn)代"性，傳遞出了職業(yè)教育要變得更潮、更具吸引力的信息。
應(yīng)該說，今天，職業(yè)教育贏得了良好的發(fā)展契機(jī)。在從“中國(guó)制造"向“中國(guó)創(chuàng)造"轉(zhuǎn)變的過程中，在我國(guó)高技能型人才不足的背景下，在“學(xué)習(xí)型社會(huì)"、“終身教育"理念的營(yíng)造下，職業(yè)教育有理由邁出大步。2014年，我們充滿信心。
一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)困擾了職業(yè)教育領(lǐng)域很多年—“職業(yè)教育只是教育界的事"，甚至只是職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)部的事。事實(shí)上，應(yīng)該從“面向人人"、“面向全體社會(huì)從業(yè)人員"的角度來看待職業(yè)教育。職業(yè)教育對(duì)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建，對(duì)終身教育體系的形成，都起著至關(guān)重要的作用。而重要的是，職業(yè)教育真的讓人民的生活變得更美好。
—天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng) 臧力克
期待教育督導(dǎo)真正督出實(shí)效
教育督導(dǎo)，也被喻為“教育*"，這可是個(gè)新鮮事物。
2013年底前，不少學(xué)校門口都多了一塊小牌子，上面有照片、姓名、聯(lián)絡(luò)方式，這個(gè)小牌子上的人，就是學(xué)校的責(zé)任督學(xué)，他將對(duì)學(xué)校的招生、管理、課程設(shè)置、師德建設(shè)，以及學(xué)生的減負(fù)等問題進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。打個(gè)比喻，這個(gè)人，就是教育的“片兒警"。
對(duì)于這位教育“片兒警"，不少家長(zhǎng)給予了高期待。期待他能成為一座橋梁，時(shí)時(shí)了解人民群眾對(duì)于教育的期待，并將心聲傳遞給學(xué)校與教育主管部門；期待他能成為一位“質(zhì)檢員"，以專業(yè)的視角和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，審視和評(píng)判學(xué)校的教育教學(xué)是否符合教育規(guī)律；對(duì)于這位教育“片兒警"，家長(zhǎng)們還期待著，不要流于形式，更不要曇花一現(xiàn)。
健康的教育生態(tài)，不應(yīng)由辦教育者來評(píng)價(jià)教學(xué)效果，而應(yīng)有獨(dú)立的第三方來充分發(fā)揮督導(dǎo)和評(píng)估的作用。2013年，教育督導(dǎo)制度在我國(guó)邁出了可喜的*步，2014年，教育督導(dǎo)的健康發(fā)展令人期待。
以往評(píng)價(jià)教育辦得好不好，主動(dòng)權(quán)掌握在主管教育的地方政府手中，甚至學(xué)校手中。教育出了問題，教育質(zhì)量不高，公眾無(wú)從反映，地方政府或者學(xué)校也不會(huì)主動(dòng)追究自己的責(zé)任。因此，讓社會(huì)評(píng)價(jià)，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，是教育督導(dǎo)的重要目標(biāo)，也是教育發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，更是我國(guó)教育未來發(fā)展的重要方向。
—吉林省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三學(xué)生家長(zhǎng) 趙春喜
期待減負(fù)不再是教育“烏托邦"
什么時(shí)候，學(xué)習(xí)對(duì)于孩子來說能成為一件真正快樂的事？這是許多家長(zhǎng)心中的疑問。
疑問的背后，是學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的不爭(zhēng)事實(shí)?？粗⒆觽冃⌒〉纳眢w背著大大的書包，看著孩子們將頭埋進(jìn)高高的書堆，看著越來越多的“小眼鏡"以及一項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)青少年身體素質(zhì)的不容樂觀的數(shù)據(jù)，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，便成為了每個(gè)學(xué)生、每個(gè)家庭，甚至整個(gè)民族的期盼。
但減負(fù)之難，難在無(wú)法一蹴而就。這是一個(gè)關(guān)涉利益主體諸多，問題紛繁復(fù)雜，牽扯社會(huì)多方面的系統(tǒng)工程，需要老師、學(xué)校、家長(zhǎng)、政府乃至全社會(huì)為之努力。
破解減負(fù)難題，首先需要從教育內(nèi)部入手，向課堂要效率、讓老師提水平、讓學(xué)校強(qiáng)管理。從作業(yè)量、上課小時(shí)數(shù)、考試次數(shù)這些教育教學(xué)基本的內(nèi)容管起，通過提升教學(xué)水平和教師的綜合素質(zhì)，提升學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)效率，進(jìn)而將孩子從課后的作業(yè)中解放出來，同時(shí)，也要完善人才選拔制度，通過培育理性的人才觀和成才觀，實(shí)現(xiàn)讓孩子為興趣而學(xué)，快樂地學(xué)。
盡管這一切并非易事，但我們看到，“小學(xué)生減負(fù)十條"面向全社會(huì)征求意見已經(jīng)令人民群眾看到了明亮的曙光，三中全會(huì)決定有關(guān)深化教育領(lǐng)域綜合改革的闡述也令公眾對(duì)破解減負(fù)難題充滿希望。
曾經(jīng)，減負(fù)被我們視為教育教學(xué)的“烏托邦"，視為不可能到達(dá)的“桃花源"。但在2014年，希望這一夢(mèng)想能真正實(shí)現(xiàn)。
今天，減負(fù)已迫在眉睫，勢(shì)在必行。作為一名基礎(chǔ)教育工作者，既期待著小學(xué)生減負(fù)方案的落實(shí)，也深知實(shí)施過程中的困難。我認(rèn)為，只有家庭、學(xué)校和社會(huì)形成合力，切實(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的難題，減負(fù)才不會(huì)只是聽起來很美。
—四川省德陽(yáng)市岷江東路逸夫?qū)W校教師 詹 梅
期待現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)步履鏗鏘
回顧2013年，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，無(wú)疑是高等教育領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)、東南大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)等6所高校的章程被核準(zhǔn)通過，這是我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中格外引人矚目的步伐。
透過大學(xué)章程的建立，我們捕捉到了這樣的信息：依法對(duì)學(xué)校管理體制作了全面規(guī)定，明確了學(xué)校管理的基本架構(gòu)，促進(jìn)了學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的形成；規(guī)定了學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力的組織框架和運(yùn)行機(jī)制，明確了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制……而這些信息，讓我們?cè)谀X海中清晰地勾勒出一個(gè)現(xiàn)代大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制。
建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，是我國(guó)高校邁向世界*的必由之路。為此，公眾心中充滿期待：轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系；強(qiáng)化政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、宏觀布局和質(zhì)量監(jiān)督功能，推動(dòng)高校面向社會(huì)、依法自主辦學(xué)、實(shí)行民主管理，發(fā)揮社會(huì)力量在高校公共治理、評(píng)估評(píng)價(jià)等方面的作用，為高校發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境；充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織作用，拓寬師生參與民主管理和監(jiān)督的渠道……
解決高校復(fù)雜問題的關(guān)鍵在于真正建立現(xiàn)代大學(xué)制度。這是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部決策的科學(xué)化、民主化，處理好各方矛盾的必由之路。
